В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
    Концессионное соглашение может заключаться по результатам конкурса или в результате рассмотрения уполномоченным органом частной инициативы.
    Заключение концессионного соглашения в рамках конкурса состоит из следующих этапов:
    - принятия решения о заключении концессионного соглашения;
    - опубликования сообщения о проведении конкурса;
    - представления заявок на участие в конкурсе;
    - вскрытия конвертов с заявками;
    - предварительного отбора;
    - вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;
    - рассмотрения и оценки конкурсных предложений;
    - опубликования сообщения о результатах проведения конкурса;
    - заключения концессионного соглашения.
    Конкурс может быть открытым и закрытым, когда заявки на участие в конкурсе могут представлять лица, которым направлены приглашения принять участие в таком конкурсе в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.
    По общем правилу договор считается заключенным с момента достижения сторонами согласия по его существенным условиям. Существенные условия концессионного соглашения  установлены в ст. 10 Закона о концессионных соглашениях.
    Концессионное соглашение не подлежит государственной регистрации. Согласно ч. 15 ст. 3 Закона о концессионных соглашениях государственной регистрации подлежат права владения и пользования концессионера недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, недвижимым имуществом, предоставленным концессионеру в соответствии с ч. 9 ст. 3 Закона о концессионных соглашениях.