Изменения законодательства в сфере регулирования проведения зрелищных мероприятий

   С 1 сентября 2025 года вступили в силу единые правила уведомления органов власти о проведении зрелищных мероприятий (далее – Правила). Правила введены в целях усиления контроля во время проведения массовых развлекательных мероприятий и обеспечения безопасности граждан.
   В указанных целях Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» дополнен статьями 52.2, 52.3, регулирующими обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении зрелищного мероприятия, а также права и обязанности контролеров-распорядителей при проведении зрелищного мероприятия на спортивном сооружении.
   Так, с 1 сентября 2025 года организатор зрелищного мероприятия обязан за тридцать дней до проведения мероприятий уведомлять орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и орган местного самоуправления о тематике зрелищного мероприятия, объекте и (или) территории, на которых планируется проведение зрелищного мероприятия, собственнике (правообладателе) таких объекта и (или) территории, дате и времени проведения зрелищного мероприятия, планируемом количестве посетителей, планируемых мерах по организации обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и незамедлительно информирует указанные органы об изменении тематики зрелищного мероприятия, места, даты, времени его проведения, планируемого количества посетителей зрелищного мероприятия, а также об отмене, о замене и (или) переносе зрелищного мероприятия.
   При этом органы государственной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны не позднее чем за 10 дней до проведения зрелищного мероприятия информировать о предстоящем мероприятии органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения в целях реализации возложенных на них законодательством Российской Федерации полномочий, относящихся к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
   Ответственность за нарушение требований указанного Закона и правил обеспечения безопасности зрелищных мероприятий несут организатор зрелищного мероприятия, собственник объекта или территории, на которых проводится зрелищное мероприятие, и посетители зрелищного мероприятия.
   Кроме того, с 1 сентября 2025 года конкретизированы права контролеров при проведении зрелищных мероприятий, согласно которым контролеры вправе:
    - осуществлять совместно с сотрудниками территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел личный осмотр граждан и осмотр находящихся при них вещей при их входе в место проведения зрелищного мероприятия с применением при необходимости технических средств, а в случае отказа граждан подвергнуться личному осмотру не допускать их в место проведения зрелищного мероприятия;
    - ограничивать проход посетителей в зоны, которые определены организатором зрелищного мероприятия и (или) собственником (правообладателем) спортивного сооружения, на котором проводится зрелищное мероприятие, в соответствии с правилами обеспечения безопасности зрелищных мероприятий;
    - принимать меры по пресечению неправомерных действий посетителей, не пропускать их в место проведения зрелищного мероприятия, принимать меры по удалению посетителей из указанного места в случае нарушения посетителями правил обеспечения безопасности зрелищных мероприятий и дополнительных требований к поведению посетителей зрелищного мероприятия, установленных организатором зрелищного мероприятия и (или) собственником (правообладателем) объекта и (или) территории, на которых проводится зрелищное мероприятие.