СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНОРЕЧЕНСКИЙ
СЕЛЬСОВЕТ
ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
пятый   созыв

Р Е Ш Е Н И Е
	
25 апреля 2019 года  № 380	

Об утверждении Положения о   проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области и Совета депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области	

В соответствии со статьями 1, 5, 6 Федерального закона от 25.12.2008                №  273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьями 1, 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьи 9.1 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации, статьями 10, 10.1, 11 Закона Оренбургской области от 15.09.2008 № 2369/497-IV-ОЗ «О противодействии коррупции в Оренбургской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области,  Совет депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
 
Р Е Ш И Л:

1.Утвердить	Положение о   проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области и Совета депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области согласно приложению 1.
2.Утвердить Положение о порядке предоставления в прокуратуру Оренбургского района Оренбургской области принятых нормативных правовых актов администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области и   Совета депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области,  а также их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы согласно приложению 2.
3.Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 09 сентября 2011 года №247 «Об утверждении Положения «О  проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования Чернореченский сельсовет».
4. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 26 апреля 2012 года №349 «Об утверждении Положения о  порядке предоставления в прокуратуру Оренбургского района Оренбургской области принятых нормативных правовых актов и их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы в муниципальном образовании Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области,  и изменения к нему от 02.11.2015 №99, от 02.02.2016 №123.
5. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке и разместить на сайте муниципального образования Чернореченский сельсовет.   
6. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
7. Решение вступает в силу после его обнародования в установленном порядке.

Глава муниципального образования-
Председатель Совета депутатов                                                    М.А.Митин

Приложение 1
к решению Совета депутатов     
муниципального образования 
Чернореченский сельсовет
Оренбургского района
Оренбургской области
от 25 апреля 2019 года  № 380

ПОЛОЖЕНИЕ
о   проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области и Совета депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области 

1. Общие положения

1.1. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области и  Совета депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – антикоррупционная экспертиза)  осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 96), Законом Оренбургской области от 15 сентября 2008 года № 2369/497-IV-ОЗ «О противодействии коррупции в Оренбургской области».
1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов,   нормативные правовые акты (далее - правовые акты) администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – администрация) и  Совета депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – Совет депутатов) при подготовке и мониторинге их применения.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы

2.1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов правовых актов, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, в администрации проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 96 (далее - Методика).
2.2. Обязанности по организации антикоррупционной экспертизы  возлагаются на главного специалиста по общим вопросам администрации.
2.3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится главным специалистом – юристом администрации.
Срок проведения антикоррупционной экспертизы не должен превышать пяти календарных дней со дня поступления проекта правового акта специалисту для проведения правовой экспертизы. Срок антикоррупционной экпертизы правовых актов, объем текста которых превышает 20 листов,  составляет до десяти календарных дней. 
2.4. По результатам антикоррупционной экспертизы составляется заключение о проведении антикоррупционной экспертизы (далее - Заключение) по форме согласно приложению 1.1 к настоящему положению и подписывается специалистом, проводившим антикоррупционную экспертизу. 
Заключение на проект нормативного правового акта направляется главному специалисту по общим вопросам администрации.
2.5. В случае выявления коррупциогенных факторов Заключение подлежит обязательному рассмотрению лицом, являющимся непосредственным разработчиком проекта правового акта.
2.6. Проекты правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат доработке и повторной антикоррупционной экспертизе.
2.7. В случае несогласия должностного лица администрации с Заключением, решение о доработке проекта правового акта принимается на совещании у главы муниципального образования с участием должностного лица, осуществлявшего  подготовку проекта правового акта. Решение оформляется протоколом совещания.
2.8. Повторная антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится в соответствии с пунктами 2.3-2.6 настоящего Положения.

3. Ответственность за проведение
антикоррупционной экспертизы

3.1. Главный специалист – юрист администрации, проводивший антикоррупционную экспертизу, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за соответствие Заключения правовым актам, регулирующим вопросы противодействия коррупции.

______________
Приложение 2
к решению Совета депутатов     
муниципального образования 
Чернореченский сельсовет
Оренбургского района
Оренбургской области
от 25 апреля 2019 года  № 380

Положение
о порядке предоставления
в прокуратуру Оренбургского района Оренбургской области принятых нормативных правовых актов  администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области и Совета депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, а также их проектов для проведения антикоррупционной экспертизы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления в прокуратуру Оренбургского района Оренбургской области (далее – прокуратура) принятых администрацией муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – администрация) и Советом депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее - Совет депутатов) нормативных правовых актов, а также проектов нормативно-правовых актов в целях исполнения требований пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях реализации полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы, возложенных на органы прокуратуры Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и статьи 9.1 Федерального закона РФ от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
 1.2. Под нормативным правовым актом (далее – правовой акт) в настоящем Положении понимается принятый в установленном порядке правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Под проектом нормативного правового акта (далее – проект правового акта) понимается документ, содержащий предварительный текст правового акта, разработанный субъектами правотворческой инициативы.
1.3. В прокуратуру Оренбургского района Оренбургской области в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» подлежат направлению все правовые акты и их проекты по вопросам, касающимся:
1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;
2) государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельность государственных корпораций, фондов и иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федерального закона;
3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.

2. Порядок предоставления
в прокуратуру принятых правовых актов и их проектов 

2.1. Проекты правовых актов администрации и Совета депутатов передаются в прокуратуру в разумный срок, с целью обеспечить возможность проведения антикоррупционной экспертизы и составления заключения, но не менее чем за десять календарных дней до планируемой даты их рассмотрения и принятия, с указанием планируемой даты принятия правового акта.  
При созыве внеочередного заседания Совета депутатов проекты правовых актов направляются в прокуратуру не позднее, чем за 3 календарных дня до дня заседания.
2.2. В исключительных случаях, требующих незамедлительного принятия правового акта, проект правового акта может направляться позже установленного срока, определенного подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Положения, по согласованию с прокуратурой.
2.3. Принятые администрацией и Советом депутатов правовые акты направляются в прокуратуру в течение десяти календарных дней со дня их принятия.
2.4. Правовые акты и  проекты правовых актов предоставляются в прокуратуру на бумажном носителе с сопроводительным письмом за подписью уполномоченного лица.  В случае наличия технической возможности правовые акты и их проекты направляются в форме электронного документа на адрес электронной почты прокуратуры.
2.5. Обязанность и ответственность за направление в прокуратуру правовых актов и их проектов в установленный срок возлагается на  главного специалиста по общим вопросам администрации.
Главный специалист по общим вопросам администрации организует процесс направления в прокуратуру правовых актов и их проектов администрации и Совета депутатов, осуществляет контроль за соблюдением сроков направления, ведет учет поступивших из прокуратуры требований об изменении правового акта.

3. Порядок рассмотрения поступившего требования
прокурора об изменении правового акта
и заключения на проект

3.1. В требовании прокурора об изменении правового акта и в заключении на проект указываются выявленные в правовом акте (проекте правового акта) коррупциогенные факторы и способы их устранения.
3.2. Заключение прокурора на проект правового акта предоставляется главному специалисту по общим вопросам администрации для направления разработчику проекта правового акта, не позднее дня его рассмотрения и принятия.
3.3. Заключение прокурора о соответствии проекта правового акта требованиям действующего законодательства, приобщается к проекту. 
3.4. В случае выявления прокурором несоответствия проекта правового акта требованиям действующего законодательства, заключение подлежит обязательному рассмотрению лицом являющимся непосредственным разработчиком проекта правового акта.
3.5. Проекты правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат доработке  разработчиком совместно с главным специалистом - юристом администрации, и повторному направлению в прокуратуру для проведения экспертизы в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего положения. 
3.6. Требование прокурора об изменении правового акта, принятого администрацией, Советом депутатов подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта совместно с  главным специалистом - юристом администрации не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования. 
Требование прокурора об изменении правового акта, направленное Совет депутатов, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов.
3.7. О результатах рассмотрения требования об изменении нормативного правового акта разработчик правового акта сопроводительным письмом  за подписью уполномоченного лица незамедлительно сообщает прокурору, внесшему требование.
3.8. Заключение и требование прокурора на проект правового акта с результатом рассмотрения приобщаются к проекту разработчиком при его направлении на подпись.
	Приложение 1.1.
к Положению о   проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области и Совета депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области	

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проведения
антикоррупционной экспертизы
проекта нормативного правового акта

(указывается наименование проекта нормативного правового акта)

В соответствии  с  Федеральными законами от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых   актов   и   проектов  нормативных  правовых  актов», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Методикой  проведения  антикоррупционной  экспертизы  нормативных  правовых актов  и  проектов  нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства  Российской  Федерации  от 26.02.2010 № 96, в целях выявления   коррупциогенных   факторов и их последующего устранения  ______________________________
                                                                    
 (указывается наименование должности лица, проводившего экспертизу)
 проведена антикоррупционная экспертиза
__________________________________________________________________
(указывается наименование   нормативного  правового  акта)

В вышеуказанном  проекте  муниципального правового акта выявлены (не выявлены) коррупциогенные факторы (в случае выявления коррупциогенных факторов указывается их наименование и способы их устранения).
_____________________              ______________         __________________
  (указывается наименование                         (подпись)                          (расшифровка подписи)
должности лица, проводившего
                экспертизу)
____________________
      (указывается дата
проведения экспертизы)