СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНОРЕЧЕНСКИЙ
СЕЛЬСОВЕТ
ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
шестой  созыв

Р Е Ш Е Н И Е
	
12 декабря 2019 года  № 31 	

 Об утверждении Положения о   порядке предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим с регистрацией по месту жительства на территории Муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области	

В соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области,  Совет депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
 
Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Положение о   порядке предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим с регистрацией по месту жительства на территории Муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области:
№157 от 28.02.2011 решение Совета депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области «Об утверждении Положения о  материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим с регистрацией по месту жительства на территории МО Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области»,  
№161 от 14.03.2011 «О внесении дополнений в Положение о  материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим с регистрацией по месту жительства на территории МО Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области», 
№352 от 26.04.2012 решение Совета депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области «О внесении изменений в Положение о  материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим с регистрацией по месту жительства на территории МО Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области», 
№555 от 28.10.2013 решение Совета депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области «О внесении изменений в Положение о  материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим с регистрацией по месту жительства на территории МО Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области». 
3. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке и разместить на сайте муниципального образования Чернореченский сельсовет.   
4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
5. Решение вступает в силу после его обнародования в установленном порядке.

Глава муниципального образования-
Председатель Совета депутатов                                                    М.А.Митин

Приложение 
к решению Совета депутатов     
муниципального образования 
Чернореченский сельсовет
Оренбургского района
Оренбургской области
от 12 декабря 2019 года  № 31

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления материальной помощи гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации,  проживающим с регистрацией по месту жительства на территории Муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - материальная помощь).
2. Материальная помощь предоставляется семьям и одиноким гражданам, проживающим с регистрацией по месту жительства на территории Муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, по объективным причинам оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе в результате стихийных бедствий, требующей оказания неотложной поддержки (далее - заявитель).
Заявителями могут быть граждане Российской Федерации проживающие с регистрацией по месту жительства на территории Муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.
Под трудной жизненной ситуацией в настоящем Положении понимается обстоятельство или обстоятельства, ухудшающие условия жизнедеятельности заявителя (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, тяжелой болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, стихийное бедствие, несчастный случай, и иные обстоятельства), последствия которых, с учетом материального положения, он не может преодолеть самостоятельно.
3. Материальная помощь оказывается в форме денежной выплаты и (или) натуральной помощи (продукты питания, средства санитарии и гигиены, средства ухода за детьми, одежда, обувь и другие предметы первой необходимости и другие виды жизненно необходимых товаров),  является является дополнительной мерой социальной поддержки и не направлена на компенсацию расходов заявителя. 
4. Материальная помощь предоставляется за счет средств местного бюджета. Финансирование расходов на оказание материальной помощи за счет средств местного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете на соответствующий финансовый год.
5. Материальная помощь оказывается с учетом совокупного дохода заявителя, наличия нетрудоспособных членов семьи, размера подтвержденных расходов заявителя (осуществленных или подлежащих осуществлению) на преодоление трудной жизненной ситуации, объективности обстоятельств возникновения трудной жизненной ситуации, а также результатов обследования материально-бытовых условий проживания заявителя.
6. В доход заявителя включаются все виды доходов, полученные каждым членом семьи заявителя в денежной форме, в том числе:
а) все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка;
б) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
в) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
г) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
д) алименты, получаемые членами семьи заявителя.
7. В доходе заявителя не учитываются:
а) государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат;
б) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью заявителя либо члену семьи заявителя, имуществу заявителя либо членов семьи заявителя, в том числе имуществу, находящемуся в общей собственности членов семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
в) денежные эквиваленты полученных заявителем либо членами семьи заявителя мер социальной поддержки, льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.
Из дохода заявителя исключается сумма алиментов, уплаченных заявителем либо членом семьи заявителя.
8. Под малоимущими семьями (одинокими гражданами) понимаются семьи (одинокие граждане), имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Оренбургской области на дату подачи заявления об оказании материальной помощи (далее - заявление).
В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
Материальная помощь предоставляется по заявлению гражданина (его представителя), поданному от имени своей семьи или от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан).

II. Порядок  рассмотрения заявлений на  оказание материальной помощи
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

2.1. Рассмотрение заявлений на  оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации осуществляется Советом депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на заседаниях.
Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Совета Депутатов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
 Решение Совета Депутатов о размере и виде предоставляемой помощи оформляется протоколом.
2.2. Заявление о предоставлении материальной помощи рассматривается Советом Депутатов на ближайшем заседании со дня его получения администрацией Чернореченского сельсовета.
2.3. Размер и вид материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, определяются в зависимости от ситуации в каждом случае индивидуально.
2.4. Совет Депутатов принимает решение об оказании материальной помощи в пределах 10 (десяти) тысяч рублей.
2.5. Подготовка документов по вопросам оказания материальной помощи к заседаниям Совета Депутатов осуществляется главным специалистом по социальной политике, делам молодежи и спорту администрации Чернореченского сельсовета.

III. Размеры и периодичность предоставления
материальной помощи
3.1. Материальная помощь предоставляется заявителям:
а) в случае имущественных потерь в жилом помещении и (или) ущерба жилому помещению в результате пожара, наводнения, стихийного или иного бедствия, аварии из-за неисправности оборудования и инженерных систем, если заявитель и члены его семьи фактически в нем проживали с регистрацией по месту жительства, - не более 10 000 рублей;
б) в случае расходов заявителя либо членов семьи заявителя на получение медицинской помощи, в том числе расходов на проезд и проживание, по направлению органа управления в сфере охраны здоровья и (или) медицинской организации государственной системы здравоохранения, за исключением расходов на медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение, - не более 10 000 рублей.
Материальная помощь в связи с расходами на получение медицинской помощи предоставляется при отсутствии у заявителя права на получение соответствующей бесплатной (льготной) медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области об охране здоровья граждан и права на получение соответствующей государственной социальной помощи в составе набора социальных услуг, установленного главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
в) в случае длительного расстройства здоровья (более 21 календарного дня) заявителя из числа неработающих граждан трудоспособного возраста, не состоящего на учете в центре занятости населения и не имеющего инвалидности, подтвержденного медицинскими документами, - не более 10 000 рублей;
г) в остальных случаях, относящихся к трудной жизненной ситуации, - не более 10 000 (десяти тысяч) рублей.
3.2. В исключительных случаях, когда для выхода из трудной жизненной ситуации заявителю требуется поддержка в значительном объеме, Советом Депутатов принимается решение об оказании материальной помощи в размере, превышающем размеры материальной помощи, предусмотренные пунктом 2.4. настоящего Положения.  
3.3. Материальная помощь заявителю предоставляется один раз в течение календарного года при предоставлении документов, указанных в настоящем Положении. Повторное оказание материальной помощи осуществляется при предоставлении документов, подтверждающих исключительность случая.
3.4. Материальная помощь может быть предоставлена два раза в течение календарного года:
а) многодетным семьям и семьям, воспитывающим детей-инвалидов, за исключением их повторного обращения в текущем году по вопросу оказания материальной помощи в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "в", "г" пункта 3.1. настоящего Положения;
б) в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3.1. настоящего Положения.
3.5. Заявитель, получивший материальную помощь в текущем году в случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 3.1. настоящего Положения, кратно периодичности, установленной пунктами 3.3., 3.4. настоящего Положения, и вновь обратившийся в календарном году по причине наступления случая, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3.1. настоящего Положения, имеет право на оказание дополнительной материальной помощи.
3.6. В случае положительного решения материальная помощь оказывается (выплачивается) гражданам в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня принятия решения Советом депутатов.

IV. Перечень документов, необходимых
для получения материальной помощи

4.1. Для получения материальной помощи заявитель либо его законный представитель представляет в Администрацию Чернореченского сельсовета:
а) письменное заявление на имя главы муниципального образования,  составленное по форме согласно Приложению  1 к настоящему Положению; 
б) копию документа, удостоверяющего личность заявителя или его законного представителя;
копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя заявителя, - в случае представления документов законным представителем заявителя;
в) согласие на обработку персональных данных, составленное по форме согласно Приложению 2  к настоящему Положению; 
г) документы о размере доходов заявителя и проживающих совместно, ведущих совместное хозяйство членов семьи заявителя за 3 месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, с разбивкой по месяцам. Для подтверждения доходов заявителя или члена семьи заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, представляются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения;
документы, подтверждающие статус безработного (для неработающего заявителя и (или) неработающих членов семьи заявителя трудоспособного возраста);
д) копии документов о размере расходов, предстоящих или понесенных заявителем не ранее 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, и их обоснованности - за исключением обращений заявителей по вопросу оказания материальной помощи на приобретение продуктов питания, одежды и обуви, подготовку детей к школе, а также случая, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3.1 настоящего Положения;
е) копию документа, подтверждающего длительное расстройство здоровья (более 21 календарного дня) заявителя - для заявителей, обратившихся по вопросу оказания материальной помощи в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 3.1. настоящего Положения;
ж) копии документов о трудовой деятельности заявителя и членов семьи заявителя, за исключением работающих граждан, представивших документы о доходах в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта, несовершеннолетних лиц и лиц, являющихся инвалидами I или II группы, а также престарелых лиц, нуждающихся по заключению медицинской организации государственной системы здравоохранения в постоянном постороннем уходе либо достигших возраста 80 лет;
з) документ, подтверждающий право собственности заявителя либо членов семьи заявителя на занимаемое жилое помещение, - для заявителей, обратившихся по вопросу оказания материальной помощи в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 3.1 настоящего Положения;
и) копии правоустанавливающих документов на занимаемые жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, либо копии договоров социального найма жилого помещения - для заявителей, обратившихся по вопросу оказания материальной помощи в случае, предусмотренном 3.1. настоящего Положения.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются с оригиналом в случае, если они не заверены нотариально.
к) другие документы, предоставляемые в соответствующих случаях:
- пенсионное удостоверение;
- справки об инвалидности;
-сведения об осуществлении неработающим трудоспособным заявителем (членом семьи заявителя) ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, а также за престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации государственной системы здравоохранения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;
- справку, подтверждающую факт возникновения пожара в отношении определенного вида объекта пожара;
-другие необходимые документы, в зависимости от сложившейся трудной жизненной ситуации, подтверждающие наличие обстоятельств, являющихся основанием для оказания материальной помощи.
4.2. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
4.3. Предоставленные заявителем сведения и документы могут быть проверены на  полноту и достоверность содержащихся в них сведений посредством дополнительной проверки, путем направления официальных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации.
4.4. Администрация Чернореченского сельсовета:
а) проводит материально-бытовое обследование условий проживания заявителя в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления. По результатам обследования составляется акт по форме, согласно Приложению 3 к настоящему Положению.
б) главный специалист по социальной политике, делам молодежи и спорту администрации Чернореченского сельсовета направляет сформированный пакет документов в Совет Депутатов в течение 14 календарных дней со дня регистрации заявления; при обращении заявителя в связи с произошедшим пожаром (стихийным бедствием, чрезвычайной ситуацией), предстоящей поездкой на лечение, - в течение 8 календарных дней со дня регистрации заявления.

V. Основания для принятия решения
об отказе в предоставлении материальной помощи

5.1. Основаниями для принятия Советом Депутатов решения об отказе в предоставлении материальной помощи являются:
а) получение материальной помощи на заявленные расходы из средств резервных фондов Оренбургской области и (или) Правительства Российской Федерации в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3.1. настоящего Положения;
б) наличие в семье заявителя трудоспособных граждан, не осуществляющих трудовую деятельность и не состоящих на учете в службе занятости населения в качестве безработного, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "в", "г" пункта 3.1. настоящего Положения;
в) установление факта представления заявителем неполной или недостоверной информации;
г) отсутствие оснований для предоставления материальной помощи в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения;
д) отказ заявителя от получения материальной помощи;
е) отсутствие средств местного бюджета, предусмотренных на оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на соответствующий финансовый год;
ж) предоставление заявителю материальной помощи в течение календарного года, кратное периодичности, установленной 3.3. – 3.5. настоящего Положения.
5.2. Уведомление о решении о предоставлении материальной помощи либо об отказе в предоставлении материальной помощи с указанием причин отказа направляется главным специалистом по социальной политике, делам молодежи и спорту администрации Чернореченского сельсовета заявителю в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Советом депутатов.
В случае необходимости направления запроса в соответствии с пунктом 4.3. настоящего Положения заявление будет рассмотрено на ближайшем заседании Совета депутатов, после получения ответа на запрос,  с обязательным направлением уведомления заявителю о продлении срока рассмотрения заявления.

VI. Порядок возврата заявителем в местный бюджет
необоснованно полученных денежных средств

6.1. Заявитель, представивший недостоверные сведения и документы, на основании которых предоставлена материальная помощь, обязан возвратить в местный бюджет необоснованно полученные денежные средства.
6.2. В случае установления факта, указанного в пункте 6.1. настоящего Положения Совет депутатов на ближайшем заседании принимает решение о возврате необоснованно выплаченных сумм материальной помощи и направляет заявителю уведомление о принятом решении с требованием вернуть необоснованно полученную сумму в течение 45 календарных дней со дня принятия такого решения.
6.3. В случае если необоснованно выплаченные суммы материальной помощи не возвращены заявителем в установленный срок, Администрация направляет в суд исковое заявление о взыскании с заявителя необоснованно полученных сумм материальной помощи в судебном порядке.

_______________________________ 

Приложение 1 
к Положению о порядке предоставления материальной помощи 
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

                                                                       Главе муниципального образования
                                                                                     Чернореченский сельсовет 
 Оренбургского района Оренбургской области
                                                                             _________________________

  от ______________________                                                                                  ________________________
                                                                                   _________________________
зарегистрированного(ей) по адресу: 
__________________________
__________________________

проживающего(ей) по адресу:
 __________________________
__________________________
телефон:___________________
паспорт______ №___________
__________________________
__________________________
                                                                                 (когда и кем выдан)

ЗАЯВЛЕНИЕ

	Прошу оказать материальную помощь в связи с трудной жизненной ситуацией (аргументировать) ____________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________

 «____»__________20__ года                              		___________________________
                                                                                          			  (подпись)

Заявление принято специалистом______________________________________
_____________________________________ «_____»______________20__ года
              (Ф.И.О. специалиста)

Регистрационный номер ______________

Приложение  2 
к Положению о порядке предоставления материальной помощи 
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

СОГЛАСИЕ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Я, ____________________________________________________________, 
                                                    (фамилия, имя, отчество)
документ, удостоверяющий личность ______________________ (вид документа)
 __________________(серия)______________________( номер)                                                         
выдан ____________________________________________________________ 
                                                             (кем и когда)
проживающий (ая):_________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

(данные лица, действующего по доверенности: ФИО, место жительства, реквизиты доверенности)

даю согласие Совету депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области,  администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургский район Оренбургской области, расположенных по адресу: __________________________________________________________________ 
на обработку своих персональных данных, указанных мною в заявлении и прилагаемых документах для предоставления материальной помощи ___________________________________________________________________________________________________(наименование материальной помощи)

Срок согласия: бессрочный

___________________    ________________  «____»____________________г.
              (ФИО)                                    (подпись)       

   
Приложение  3 
к Положению о порядке предоставления материальной помощи 
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

АКТ
материально-бытового обследования  условий проживания граждан 

от «____»_________20__года

Фамилия________________________Имя________________Отчество_____________________
Дата рождения____________________________________________________________________

Домашний адрес, № телефона ________________________________________________________________________________
                                                                 (фактический)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
                                                                    (по прописке)
Категория учета заявителя:    ________________________________________________________________________________
Основания, дающие право на льготы___________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
	                                            (удостоверение, №, серия, дата)
Последнее место работы___________________________________________________________
Источники и размеры дохода_______________________________________________________
________________________________________________________________________________

Доходы других членов семьи_______________________________________________________
________________________________________________________________________________

Среднедушевой доход _____________________________________________________________
Семейное положение______________________________________________________________
Совместно проживают:

№	Ф.И.О.	Год рождения	Родственные отношения	Занятость	

					

					

					
Наличие одежды, обуви (нуждается, не нуждается)____________________________________
________________________________________________________________________________
Жилищно-бытовые условия семьи:
Форма   собственности   _________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Площадь квартиры (м2) _____________, кол-во комнат__________________________________                                                                                                               
Состояние жилья (требует ли ремонта, санитарное состояние и др.)  ______________________     ________________________________________________________________________________          Благоустройство жилого помещения: ________________________________________________
(водопровод, канализация, горячая вода)
________________________________________________________________________________
(отопление: центральное, печное; наличие: ванной и уборной комнат.) 

Наличие собственного автотранспорта:_______________________________________________
Наличие подсобного хозяйства:_____________________________________________________
Задолженность по газу, электроэнергии (сумма долга)________________________________             
 Какая помощь оказывалась ранее      

Дата	Вид помощи	Источник финансирования	

			

Заключение______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Фамилии и должности специалистов, проводивших обследование_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 С актом ознакомлен(а)_________________________________________________________