Ограничения и запреты, требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,  обязанности, возлагаемыена муниципальных служащих

Содержание запрета/ограничения	Нормативные правовые основания	Необходимые действия	Ответственность за несоблюдение	
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	
Муниципальный служащий обязан ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
Перечни должностей, на которые распространяется данная обязанность, утверждены постановлением администрации муниципального образования Оренбургский район от 29 июня 2018 года № 1342-п «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы администрации муниципального образования Оренбургский район, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (в ред. от 03.08.2020 № 2984-п), постановлением администрации муниципального образования Оренбургский район от 12 февраля 2020 года № 222-п «Об утверждении перечня коррупционно опасных функций и перечня должностей муниципальной службы  администрации муниципального образования Оренбургский район, замещение которых связано с коррупционными рисками» (в ред. от 30.06.2020         № 2577-п).	
ст. 15 Федерального закона № 25-ФЗ;
ч. 1 ст. 8 Федерального закона
№ 273-ФЗ
	Представить не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей).	Непредставление указанных сведений или представление заведомо ложных сведений является правонарушением, влечет освобождение муниципального служащего от замещаемой должности либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности.	
В случае непредставления по объективным причинам сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образований Оренбургский район и урегулированию конфликта интересов.
Постановление главы муниципального образования Оренбургский район от 20 ноября 2020 года  № 36-п «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Оренбургский район и урегулированию конфликта интересов».

ст. 9 Положения, утвержденного Указом Президента РФ № 559;
абзац 3 пп. б п.16, 
п. 25 Положения, 
утвержденного Указом Президента № 821	Подать в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Оренбургский район и урегулированию конфликта интересов заявление о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.	Непредставление муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по необъективной причине является способом уклонения от представления указанных сведений и влечет освобождение муниципального служащего от
замещаемой должности либо  применение к муниципальному служащему конкретной меры ответственности.

Конфликт интересов	
В случае возникновения у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан проинформировать об этом представителя нанимателя, а также непосредственного руководителя в письменной форме.
Постановление администрации муниципального образования Оренбургский район от 04 марта 2016 года № 7-п «О порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».	п. 11  ч. 1 ст. 12 , 
ст. 27.1 Федерального закона № 25-ФЗ;
ч. 2 ст. 11 Федерального закона 
№ 273-ФЗ	Проинформировать представителя нанимателя (работодателя) в письменной форме о возникновении личной заинтересованности.	Невыполнение обязательства является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.

Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
Постановление администрации муниципального образования Оренбургский район от 04 марта 2016 года № 7-п «О порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».
	ст. 14.1 Федерального закона
№ 25-ФЗ

	Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.	Невыполнение обязательства является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.
	
Уведомление о склонении к коррупционным правонарушениям	
Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Постановление администрации муниципального образования Оренбургский район от 14 октября 2019 года № 2215-п «Об утверждении Порядка уведомления муниципальными служащими администрации муниципального образования Оренбургский район и руководителями отраслевых (функциональных) органов, наделенными правами юридического лица, представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений».	ч. 1 ст. 9 Федерального закона
№ 273-ФЗ

	Уведомить представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.	Невыполнение обязательства является правонарушением и влечет увольнение с муниципальной службы либо привлечение к иным видам ответственности.	
Получение подарков, услуг, наград и иных благ	
Муниципальному служащему запрещается получать от физических и юридических лиц в связи с исполнением должностных обязанностей подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения, за исключением подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.
Муниципальные служащие обязаны уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
Постановление администрации муниципального образования Оренбургский район от 30 июня 2020 года № 2581-п «Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Оренбургский район о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации».	п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 25-ФЗ
	Передать по акту в орган местного самоуправления, в котором осуществляет трудовую деятельность подарок, полученный в связи с протокольными и иными официальными мероприятиями.

Уведомление о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением должностных обязанностей, представляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка в отдел кадров и спецработы администрации муниципального образования Оренбургский район.
	Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.
	
Запрещается выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц.
Исключение составляют командировки, осуществляемые на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями.	п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 25-ФЗ
		Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.
	
Запрещается принимать без письменного разрешения представителя   нанимателя   награды,   почетные   и специальные     звания     иностранных     государств, международных организаций, а также политических партий,    других    общественных    объединений    и религиозных     объединений,     если     в должностные обязанности  муниципального служащего  входит  взаимодействие  с  указанными организациями и объединениями. Исключение составляют научные звания.	п. 10 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 25-ФЗ		Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.	
Выполнение иной работы	
Запрещается   участвовать   на   платной   основе   в деятельности    органа    управления    коммерческой организацией,        за        исключением        случаев, установленных федеральным законом.	п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 25-ФЗ		Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.	
Запрещается    осуществлять    предпринимательскую деятельность.	п. 3.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 25-ФЗ		Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.	
Запрещается быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, за исключением случаев, установленных федеральным законом.	п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 25-ФЗ		Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.
	
Запрещается входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.	п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 25-ФЗ		Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.
	
Запрещается заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.	п. 16 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 25-ФЗ	Получить письменное разрешение представителя нанимателя (работодателя).	Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.
	
Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
Постановление администрации муниципального образования Оренбургский район от 29 сентября 2020 года № 3460-п «Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальными служащими администрации муниципального образования Оренбургский район и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Оренбургский район, наделенных правами юридического лица.		Уведомить представителя нанимателя (работодателя) до начала выполнения иной оплачиваемой работы.	Нарушение запрета является основанием для применения мер дисциплинарного взыскания.
	
Владение акциями и иными ценными бумагами	
В случае если, муниципальный служащий владеет приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) и приводит или может привести это к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги в доверительное управление.	п. 2 ч.2 ст. 14 Федерального закона № 25-ФЗ;
ч. 6 ст.11 Федерального
закона № 25-ФЗ		Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.
	
Трудоустройство бывших муниципальных служащих	
Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе в течение двух лет замещать должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции муниципального управления данными организациями входили в должностные обязанности служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов.
Постановление администрации муниципального образования Оренбургский район от 22 ноября 2019 года № 2554-п «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с которых гражданин, замещавший должность муниципальной службы, имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью больше ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные обязанности муниципального служащего с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов».	ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 25-ФЗ;
ч. 1 ст. 12 Федерального
закона № 273-ФЗ	Получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Оренбургский район и  урегулированию конфликта интересов в случае осуществления функций административного (муниципального управления) данной организацией.	За нарушение бывшими муниципальными служащими установленного порядка трудоустройства применяется административная ответственность, предусмотренная ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с муниципальной службы, влечет для них невозможность продолжения работы и соответственно прекращение с ними трудового договора (абзац 5 части 1 статьи 84, пункт 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).	
Гражданин, замещавший должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
	ч. 2 ст. 12 Федерального
закона № 273-ФЗ;
ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации	В течение двух лет после увольнения с муниципальной службы при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.	Несоблюдение данного требования влечет прекращение соответствующего трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с указанным гражданином.
 (ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ).	
Политическая, общественная и профсоюзная деятельность	
Соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций.
	п. 4 ч. 3 ст. 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ
		Выполнение требований к служебному поведению является обязанностью муниципального служащего. Соответственно, нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.	
Запрещается использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума.
	п. 4 ч. 3 ст. 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ		Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.	
Использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума.	п. 11 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 25-ФЗ		Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.	
Запрещается использовать должностные полномочияв интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве муниципального служащего. Исключение составляют случаи, когда подобное публичное выражение отношения входит в должностные обязанности муниципального служащего.	п. 12 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 25-ФЗ		Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.
	
Запрещается создавать в органах местного самоуправления структуры политических партий, других общественных и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур. Исключение составляют профессиональные союзы, ветеранские организации и иные органы общественной самодеятельности.	п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 25-ФЗ		Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.
	
Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.	 ч. 2 ст. 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ		Выполнение требований к служебному поведению является обязанностью муниципального служащего. Соответственно, нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.	
Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения им указанной должности.	ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 25-ФЗ		Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.
	
Запрещается замещать должность муниципальной службы в случае избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования.

	пп. в п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 25-ФЗ		Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.
	
Использование информации	
Запрещается разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие муниципальному служащему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.	п.6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 25-ФЗ		Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.
	
Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.	
ч.3 ст. 14 Федерального закона № 25-ФЗ		Административная и уголовная ответственность, предусмотренная в том числе:
ст. 183 УК РФ; ст. 13.14 КоАП РФ.	
Использование государственного имущества	
Запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество.	
п.6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 25-ФЗ		Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.
	
Родственные отношения на муниципальной службе	
Муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.	п.5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 25-ФЗ		Нарушение запрета является основанием для прекращения трудового договора, освобождения от замещаемой должности и увольнения с муниципальной службы.