АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧЕРНОРЕЧЕНСКИЙ
СЕЛЬСОВЕТ
ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е	
12.11.2020 № 149-п	

Об основных направлениях налоговой и бюджетной политики муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
	
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 14 Положения о бюджетном процессе, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 29 мая 2018 года № 313 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, и  в  целях подготовки проекта бюджета поселения на  2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов:
1.Утвердить основные направления налоговой и бюджетной политики муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста-главного бухгалтера администрации Перелетову С.И.
3.Настоящее постановление вступает в законную силу после его подписания.

Глава
муниципального образования                                                           М.А.Митин

Разослано:	счетной палате Оренбургского района, главному специалисту-главному бухгалтеру администрации сельсовета, прокуратуре района, в дело	

Приложение к 
постановлению администрации
муниципального образования
Чернореченский сельсовет 
Оренбургского района 
Оренбургской области
от 12.11.2020 № 149-п

Основные направления налоговой и бюджетной политики

Основные направления бюджетной и налоговой политики подготовлены с целью составления проекта бюджета поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Главной задачей основных направлений бюджетной и налоговой политики является обеспечение сбалансированности бюджета. Цель реализации бюджетной и налоговой политики Чернореченского сельсовета - дальнейшее повышение эффективности налоговой системы.
При этом налоговая политика должна быть направлена на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном образовании Чернореченский сельсовет Оренбургского района. Налоговая политика Чернореченского сельсовета направлена на безусловное соблюдение законодательства Российской Федерации, Оренбургской области и нормативно-правовых актов муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.
В 2019 году основную часть доходов бюджета поселения обеспечили поступления от налога на доходы физических лиц, земельного налога с организаций.
Уменьшение поступлений налога на доходы физических лиц в 2019 году объясняется, в первую очередь, уменьшением фонда начисленной заработной платы в связи с реорганизацией предприятий.
Увеличение налоговых поступлений по налогам на совокупный доход в основном обусловлено ростом количества налогоплательщиков. 
На исполнение  бюджета поселения в 2020 году оказывают влияние изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области.
В соответствии с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 15 апреля 2019 года № 63-ФЗ, начиная с налогового периода 2018 года физическим лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, предоставляются дополнительные налоговые вычеты:
по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв. метров площади одного земельного участка;
по налогу на имущество физических лиц – в размере 5 кв. метров общей площади квартиры, части квартиры, комнаты и 7 кв. метров общей площади жилого дома, части жилого дома в расчете на каждого несовершеннолетнего ребенка.
На налоговую политику поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов будут оказывать влияние внешние факторы, прежде всего изменения в федеральном законодательстве:
1) по налогу на доходы физических лиц.
Установление с 1 января 2021 года налоговой ставки по налогу на доходы физических лиц в размере 15 процентов в отношении доходов (включая дивиденды и проценты) физических лиц, превышающих 5 млн. рублей за налоговый период.
Упрощение порядка получения отдельных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц: отказ от представления налогоплательщиком налоговой декларации и пакета подтверждающих документов, автоматизация процедуры обработки документов налоговым органом.
2) по налогам на совокупный доход.
До 1 января 2024 года продлевается действие нулевой налоговой ставки для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения (далее – УСН) и патентной системы налогообложения (далее – ПСН) при осуществлении деятельности в производственной, социальной, научной сферах, сфере бытовых услуг населению и услуг по предоставлению мест для временного проживания. Указанная мера будет действовать в течение двух налоговых периодов с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
С 1 января 2021 года для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН, увеличивается лимит, позволяющий оставаться на упрощенной системе налогообложения, по доходам – до 200 млн. рублей и по средней численности персонала – до 130 человек, а также применяются дифференцированные налоговые ставки.
Значительно расширяется перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться ПСН.
Прорабатывается вопрос предоставления права налогоплательщикам, применяющим ПСН, уменьшать сумму налога, уплачиваемого в связи с применением данного режима налогообложения, на страховые платежи (взносы) и пособия, начисленные за налоговый период.
С 1 января 2021 года на территории Российской Федерации отменяется специальный налоговый режим – система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
3) по штрафам и взысканиям.
Предусматривается зачисление платежей по искам о возмещении вреда (добровольное возмещение вреда), причиненного водным объектам, в бюджеты в зависимости от того в чьей собственности находится пострадавший водный объект (за исключением случаев с особо охраняемыми территориями).
В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28 сентября 2017 года № 693-п (в ред. от 4 июня 2018 года) «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Оренбургской области» в 2020 году проводится государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения. Результаты такой оценки могут оказать существенное влияние на изменение налоговой базы в отношении указанной категории земель и, как следствие, на уровень поступлений земельного налога в местные бюджеты. 
В связи с принятием решения о переходе к централизованной модели управления многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), начиная с 2021 года, государственная пошлина за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в МФЦ, а также в электронной форме и выдачи документов через МФЦ будет зачисляться в областной бюджет в части, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 
В целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов на региональном уровне утверждены положения, согласно которым ежегодно максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода подлежит индексации на коэффициент-дефлятор при применении патентной системы налогообложения (Закон Оренбургской области от 14 ноября 2012 года № 1156/343-V-ОЗ «О патентной системе налогообложения»).
Сохраняется механизм регулярной оценки эффективности налоговых льгот с точки зрения поставленных целей и механизмов корректировки или отмены в случае, если поставленные цели не достигаются.
Формируются справедливые конкурентные условия посредством повышения качества налогового администрирования за счет:
развития налогового мониторинга, в том числе посредством уменьшения пороговых требований вхождения налогоплательщиков в налоговый мониторинг;
введения института «единого налогового платежа», предполагающего уплату налогов одним платежным поручением (без уточнения реквизитов и прочих параметров) с последующим зачетом в счет имеющихся у налогоплательщика обязательств;
включения контроля за применением контрольно-кассовой техники в систему налогового контроля (отмена в качестве самостоятельной формы государственного контроля).
С 2021 года планируется внедрение системы информационного обмена сведениями между Федеральной налоговой службой России и территориальными органами Россельхознадзора и Росреестра. Информационное взаимодействие указанных федеральных структур будет направлено на стимулирование к использованию земель сельскохозяйственного назначения по их целевому назначению путем практической реализации механизма дифференциации налоговых ставок по земельному налогу в зависимости от использования (не использования) земельных участков по целевому назначению (в том числе с доведением разницы в соответствующих налоговых ставках до пятикратного уровня). Результатом внедрения данной информационной системы должно стать дальнейшее увеличение поступлений по земельному налогу в местные бюджеты.