АДМИНИСТРАЦИЯ
          МУНИЦИПАЛЬНОГО 
	      ОБРАЗОВАНИЯ
           ЧЕРНОРЕЧЕНСКИЙ
                   СЕЛЬСОВЕТ
     ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА
     ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                19.12.2017 № 264-п

Об утверждении административного регламента по осуществлению контроля за использованием и сохранностью муниципального  жилого фонда на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

В целях организации и осуществления муниципального жилищного контроля  на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрация муниципального образования  Чернореченский сельсовет:
1. Утвердить административный регламент по осуществлению контроля за использованием и сохранностью муниципального  жилого фонда на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства согласно приложению.
2. Постановление администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет от 25.02.2016  №  67-п «Об утверждении административного регламента по осуществлению контроля за использованием и сохранностью муниципального  жилого фонда на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства» признать утратившим юридическую силу.
3. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения в специально отведенных местах на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет. 
         4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
          5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования. 

Глава муниципального образования                                               В.М. Фомин

Разослано: специалистам администрации, прокуратуре района, в дело

Приложение                                                                                                                     к постановлению администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области                                                                                           от 19.12.2017 № 264–п

Административный регламент
исполнения муниципальной функции 
по осуществлению контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда на территории  муниципального образования Чернореченский сельсовет, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам,
 иным требованиям законодательства

1. 	Общие положения
1.1. Административный регламент по осуществлению контроля за  использованием и сохранностью жилищного фонда на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее –  административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) органа местного самоуправления на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет, при осуществлении функции муниципального контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – муниципальная функция).
Краткое наименование функции  контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет.
Предмет контроля – соблюдение требований по использованию и сохранности муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет, соответствию  жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
1.2.	Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда на муниципального образования Чернореченский сельсовет, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет, при осуществлении полномочий по осуществлению муниципальной функции.
1.3. 	Муниципальную функцию исполняет администрация муниципального образования Чернореченский сельсовет, (далее – администрация). 
1.4. 	В процессе исполнения муниципальной функции администрация:
•	осуществляет взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления и их структурных подразделений; судебными органами; надзорными органами; правоохранительными органами при организации и проведении проверок, а также реализации материалов проверок;
•	привлекает при необходимости к проведению проверок должностных лиц органов государственного или муниципального жилищного контроля, аккредитованных в установленном порядке экспертов, экспертные организации.
1.5. 	Муниципальная функция осуществляется в соответствии с:
•	Жилищным кодексом Российской Федерации;
•	Кодексом Российской Федерации  об административных правонарушениях;
•	Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 
•	Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; 
•	Федеральным законом от 26.12.2008 г.  № 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 
•	Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по признанию помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; 
•	Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491«Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме   и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;
•	Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;
•	уставом муниципального образования Чернореченский сельсовет,;
•	Федеральным законом от 01.07.2016 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
•	настоящим административным регламентом.
1.6. 	Результатом исполнения муниципальной функции является:
•	контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет, соответствием  жилых помещений данного фонда,  установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
•	выявление нарушений законодательства Российской Федерации и их предотвращение;
•	составление акта проверки, выдача проверенному физическому и (или) юридическому лицу предписания об устранении выявленных нарушений;
•	направление информации о нарушениях обязательных требований в федеральные органы исполнительной власти; в органы, уполномоченные на возбуждение дела об административном правонарушении; в правоохранительные органы.
1.7. Порядок информирования о порядке исполнения муниципальной функции:
  Информация о порядке оказания муниципальной функции предоставляется администрацией муниципального образования Чернореченский сельсовет. 
  Сведения о местонахождении, графике работы администрации, предоставляющего муниципальную функцию,  телефонах для справок и консультаций, официальном сайте, электронной почте.
Адрес: 460539, Оренбургская область, Оренбургский район, с.Черноречье, ул.Степная, 32.
Телефон/факс: (3532) 39-39-72, 39-39-69, 39-34-46.
Адрес электронной почты: admincher@mail.ru.
Адрес официального  сайта администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет в сети Интернет: http://admincher.ucoz.ru/, адрес электронной почты: admincher@mail.ru. Режим работы администрации для консультаций по вопросам предоставления муниципальной функции, а также для приема запросов, связанных с предоставлением муниципальной функции: 
Понедельник - 09.00 - 17.00.
Вторник         - 09.00 – 17.00.
Среда             -  09.00 - 17.00.
Четверг          - 09.00 – 17.00.
Пятница         -  09.00 - 17.00.
Перерыв         - 13.00 - 14.00.
Суббота, Воскресенье – выходной.
1.8.  Порядок получения информации заявителями:
1.9. Информацию о правилах предоставления муниципальной функции, а также о ходе ее предоставления можно получить  посредством:
- письменных обращений заявителей;
- личных обращений (в том числе с использованием телефонной связи);
-электронной почты (admincher@mail.ru).
1.10 Информация о порядке предоставления муниципальной функции также размещается на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной функции, а также посредством сети Интернет на официальном сайте МО Оренбургский район.
1.11. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам о порядке исполнения муниципальной функции, должен корректно и внимательно относится к заявителям, не унижая их чести и достоинства. При консультировании по телефону специалист  должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.
1.12. 	Информирование заявителей в письменной форме о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется при письменном обращении заинтересованных лиц. 
При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней с даты регистрации запроса.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.
1.13.	Срок исполнения  функции муниципального контроля.
1.14. Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать двадцать рабочих дней. 
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Главой муниципального образования Чернореченский сельсовет, но не более чем на двадцать рабочих дней.
1.15. 	Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
1.16. 	Основанием для отказа в исполнении муниципальной функции является наличие следующих обстоятельств:
•	лицо не использует имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Чернореченский сельсовет;
•	несоответствие обращения (заявления) гражданина, юридического лица, требованиям, необходимым для исполнения муниципальной функции, в том числе,  если текст документов неразборчив; наименование юридического лица – с сокращениями и/или без указания места нахождения; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина не указаны или написаны не полностью и/или с сокращениями; в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления; документы исполнены карандашом; документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
•	письменное обращение (заявление) гражданина, юридического лица об отказе от рассмотрения или отзыве ранее поданного обращения (заявления) по исполнению муниципальной функции. 
1.17. 	Требования к обращениям и заявлениям граждан, юридических лиц, необходимые для исполнения муниципальной функции.
Обращения (заявления) граждан, юридических лиц (заявителей) должны быть исполнены в письменном виде на русском языке и в обязательном порядке должны содержать:
•	наименование органа, исполняющего муниципальную функцию;
•	наименование или фамилию, имя, отчество заявителя;
•	почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ;
•	содержательную сторону обращения;
•	подпись;
•	дату написания.
В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к обращению документы и материалы либо их копии с указанием в тексте обращения перечня прилагаемых документов.
Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения (заявления), включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для письменных обращений.
Исполнение муниципальной функции по обращениям (заявлениям), выполненным в электронной форме, в том числе с направлением через официальный информационный ресурс администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет, осуществляется в соответствии с п.2.4 настоящего положения.
1.18. 	Обеспечение условий для реализации прав заявителей при рассмотрении письменных обращений в администрации.
Заявитель на стадии рассмотрения администрацией его обращения имеет право:
•	представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению;
•	получать на свое обращение письменное разъяснение по существу;
•	обращаться с жалобой на действия (бездействия) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
•	обращаться с заявлением об отказе от рассмотрения или отзыве ранее поданного обращения (заявления);
•	осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему административному регламенту.
Должностные лица администрации обеспечивают:
•	объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений, в случае необходимости - с участием заявителей, направивших обращения;
•	письменные разъяснения по существу поставленных в обращении вопросов.
Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам администрации при рассмотрении обращений, не могут быть использованы во вред этим заявителям, если они могут повлечь ущемление их чести и достоинства.
1.19. 	Муниципальная функция исполняется на безвозмездной основе.

2.Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме)

2.1.  Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
•	планирование контрольных мероприятий;
•	назначение проверки;
•	проведение проверки;
•	оформление результатов проверки; 
•	принятие мер по результатам проведения проверки
- профилактика нарушений обязательных требований
Блоксхема осуществления муниципального контроля представлена в приложении № 2 настоящего административного регламента.
2.2. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. 
2.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации
2.4. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. 
2.5. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения: 
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями; 
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; 
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
2.6. Утвержденный руководителем органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети "Интернет" либо иным доступным способом. 
2.7. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры. 
2.8. По итогам рассмотрения предложений органов прокуратуры руководителям органов муниципального контроля об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок, органы муниципального контроля направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок. 
2.9. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.
2.10. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: 
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; 
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
2.11. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами. 
2.12. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленным законодательством. 
2.13. При проведении совместных плановых проверок могут применяться сводные проверочные листы (списки контрольных вопросов), разрабатываемые и утверждаемые несколькими органами контроля.
2.14. При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки. 
2.15. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом. 
2.16.  В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации орган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки. 
2.17. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки».
2.18.  Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. 
2.19.  Основанием для проведения внеплановой проверки является: 
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; 
1.1) поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: 
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены); 
2.20. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации. 
2.21. При рассмотрении обращений и заявлений должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
2.22. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным. 
2.23. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований, уполномоченное должностное лицо подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
2.24. По решению руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении. 
2.25. Орган муниципального контроля вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения. 
2.26. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. 
2.27.  Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
2.28. Типовая форма заявления о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.29.  Порядок согласования органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
2.30. В день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
2.31. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных законодательством, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
2.32. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 Федерального закона №294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля. 
2.33 В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется. 
2.34. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации орган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки. 
2.35. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
2.36. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.

2.37. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2.38. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. 
2.39. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: 
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
2.40. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. 
2.41. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. 
2.42. Органы муниципального контроля привлекают к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
2.43. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.  
2.44. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.
2.45. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона №294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и проводится по месту нахождения органа муниципального контроля. 
2.46.  В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона №294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.
2.47. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. 
2.48. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы. 
2.49. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. 
2.50. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 
2.51 В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 
2.52. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в Федеральном законе №294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. 
2.53. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки. 
2.54. При проведении документарной проверки орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов муниципального контроля.  
2.55. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона №294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  не может превышать двадцать рабочих дней. 
2.56. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. 
2.57. В случае необходимости при проведении проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается. 
2.58. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства. 
2.59. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. 

3. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

3.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений. 
3.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований органы муниципального контроля: 
1) обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" для каждого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов; 
2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований; 
3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений; 
4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3 При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган муниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган орган муниципального контроля. 
3.4 Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
3.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации». 

4.Порядок и формы контроля за осуществлением
муниципального контроля

4.1. 	Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа  контроля положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению  функции контроля, а также за принятием ими решений осуществляется Государственной жилищной инспекцией Оренбургской области.
4.2. 	Контроль за полнотой и качеством исполнения функции контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа  контроля.
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением  функции контроля, или отдельные вопросы по ее исполнению.
Проверки полноты и качества исполнения функции контроля могут быть плановыми и внеплановыми.
Внеплановые проверки за полнотой и качеством исполнения  функции контроля проводятся в случае поступления в орган  контроля   соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органа  контроля.
4.3. 	Орган контроля, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. 	При обращении граждан, их объединений и организаций к Главе администрации может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения  функции контроля.
4.5. 	По результатам проверки составляется акт.

5.	Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации при  осуществлении муниципального контроля.

5.1. 	Заявители могут обращаться к главе администрации с жалобами на действия (бездействия) должностных лиц администрации в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего административного регламента.
Жалоба подается Главе муниципального образования Чернореченский сельсовет не позднее трех месяцев с момента совершения действия (бездействия) должностными лицами администрации при осуществлении муниципального контроля, со дня издания постановления администрации о проведении проверки.
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействия), осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, только в  письменной форме (приложение № 7). 
В письменном обращении в обязательном порядке должны быть указаны:
•	наименование муниципального органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
•	фамилия, имя, отчество Заявителя  физического лица;
•	полное наименование Заявителя  юридического лица;
•	сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения, изложена суть предложения, заявления или жалобы, поставлена личная подпись и дата;
•	решение, действие (бездействие) органа, должностного лица, которые обжалуются;
•	суть обжалуемого действия (бездействия);
•	обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
•	иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости Заявитель прилагает к обращению документы, подтверждающие обоснованность своих доводов, или их заверенные копии либо в согласованный срок передает их в администрацию.
5.2. 	Заявление (жалоба), поступившее в администрацию Янишпольского сельского поселения, должно быть рассмотрено в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его регистрации.
По результатам рассмотрения заявления глава администрации принимает решение об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.
Если в письменном обращении не указаны фамилия направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Администрация при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если в результате рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего Административного регламента, повлекшие за собой жалобы заявителей.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении  в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.
5.3. 	При повторном обращении, его дополнительное рассмотрение проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.
5.4. 	Заявители вправе обжаловать разъяснения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, в судебном порядке.

Приложение № 1
к административному регламенту  по осуществлению муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального  жилого фонда на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства 

Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проверки

Перечень документов, предъявляемых  юридическими  лицами,  индивидуальными предпринимателями при проверке	Формулировка требования	Нормативный правовой акт (муниципальный правовой акт), устанавливающий обязательное требование	Нормативный правовой акт (муниципальный правовой акт), устанавливающий форму документа	
1	2	3	4	
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности	Наличие уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг)	Статья 8 Федерального закона  № 294-ФЗ	Постановление Правительства РФ от 16.07.2009  № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»	
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления	Протоколы собраний собственников жилья (при наличии).	Статья 161 Жилищного кодекса Российской федерации		
Договоры управления многоквартирным домом, договоры на содержание, текущий ремонт многоквартирных жилых домов, на поставку всех видов коммунальных ресурсов	Копии договоров управления многоквартирным домом, договоры на содержание, текущий ремонт многоквартирных жилых домов, на поставку всех видов коммунальных ресурсов.	Статья 161, пункт 12 Жилищного кодекса Российской Федерации		
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, планы, титульные списки на капитальный ремонт, проектно-сметную документацию на капитальный ремонт, договоры подряда;	Уведомление о проведении внеочередного собрания собственников, протокол общего собрания собственников, решение общего собрания собственников.	Статья 161 Жилищного кодекса Российской федерации		
Информацию о наличии приборов учета, регулирования и контроля энерго- и водоресурсов,  инструкции, паспорта на приборы учета, акты допуска к эксплуатации, журналы снятия показаний,  акты сверок с ресурсоснабжающими организациями о количестве потребленных ресурсов.	Поадресный список многоквартирных жилых домов, оборудованных приборами учета коммунальных ресурсов, инструкции, паспорта на приборы учета, акты допуска к эксплуатации, журналы снятия показаний,  акты сверок с ресурсоснабжающими организациями о количестве потребленных ресурсов.	Федеральный закон 
№ 261-ФЗ от 23.11.2009г. 		

Приложение № 2
к административному регламенту  по осуществлению муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального  жилого фонда на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства 

Блок – схема осуществления  муниципального контроля

     Плановая проверка                                                     Внеплановая проверка

Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, собственников и нанимателей жилого помещения о проведении проверки

Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок

Поступление обращения, поручения 

Проведение проверки

Оформление результатов проверки

Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

                                                                                              Приложение № 3
к административному регламенту  по осуществлению муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального  жилого фонда на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства 

Администрация муниципального образования Чернореченский сельсовет	
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)	

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
органа муниципального контроля
о проведении		проверки	
	(плановой/внеплановой, документарной/выездной)		
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от «		»		г.	№		

1. Провести проверку в отношении		

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя)	
2. Место нахождения:		

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального 
предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)	
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:		

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), 
уполномоченного(ых) на проведение проверки)	
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных

организаций следующих лиц:		

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование 
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, 
выдавшего свидетельство об аккредитации)	
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:		

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
 ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
 реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
 реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
 реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
 реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
 реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:		
	
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки:		
К проведению проверки приступить
с «		»		20		 г.	
Проверку окончить не позднее
«		»		20		 г.	

8. Правовые основания проведения проверки:		

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)	

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для

достижения целей и задач проведения проверки:		

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)	

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

			
Глава муниципального образования Чернореченский сельсовет:			
(должность, фамилия, инициалы руководителя органа муниципального контроля, 
издавшего распоряжение о проведении проверки)		(подпись, заверенная печатью)	
	
Специалист администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет:	
(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность должностного лица, 
непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))	

Приложение № 4
к административному регламенту  по осуществлению муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального  жилого фонда на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства 

В	Прокуратуру Оренбургского  района	
	(наименование органа прокуратуры)	
от	Администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет, Оренбургская область. Оренбургский район, с.Черноречье,  ул.Степная,32	
	(наименование органа муниципального контроля 
с указанием юридического адреса)	

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки 

в отношении		
	,	
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, 
место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)	
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:		

2. Основание проведения проверки:		

(ссылка на положение Федерального закона от 26.12. 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)	

3. Дата начала проведения проверки:
«		»		20		 года.	

4. Время начала проведения проверки:
«		»		20		 года.	
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля 
(надзора) и муниципального контроля»)

Приложения:		

		
	(копия распоряжения администрации Янишпольского сельского поселеия о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)	

(наименование должностного лица)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)	

М. П.
Дата и время составления документа:		

Приложение № 5
к административному регламенту  по осуществлению муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального  жилого фонда на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства 

Администрация муниципального образования Чернореченский сельсовет	
(наименование органа  муниципального контроля)	

		«		»		20		 г.	
(место составления акта)		(дата составления акта)	
			
		(время составления акта)	

АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля юридического лица, 
индивидуального предпринимателя
№		

По адресу/адресам:		
	(место проведения проверки)	

На основании:		
	
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)	
была проведена		проверка в отношении:	
	(плановая/внеплановая, документарная/выездная)		

	
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя)	

Дата и время проведения проверки:

«		»		20		г. с		час.		мин. до		час.		мин. Продолжительность		

«		»		20		г. с		час.		мин. до		час.		мин. Продолжительность		
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица 
или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:		
	(рабочих дней/часов)	

Акт составлен:	Администрацией муниципального образования Чернореченский сельсовет 	
(наименование органа  муниципального контроля)	
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): 
(заполняется при проведении выездной проверки)		
	
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)	
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)	

Лицо(а), проводившее проверку:		

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
 в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее — при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации 
и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:		

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц)  или уполномоченного представителя 
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,  уполномоченного представителя саморегулируемой организации 
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),  присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)	
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых 
актов):		

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)	
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям

(с указанием положений (нормативных) правовых актов):		

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний:

	

нарушений не выявлено		
	
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, 
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)	
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
			
(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)	

Прилагаемые к акту документы:		

Подписи лиц, проводивших проверку:		

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)	

«		»		20		 г.	

	
(подпись)	

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:		
	(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), 
проводившего проверку)	

Приложение № 6
к административному регламенту  по осуществлению муниципального контроля за использованием и сохранностью муниципального  жилого фонда на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства 

Администрация муниципального образования Чернореченский сельсовет	
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)	

ПРЕДПИСАНИЕ № _______от_________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование проверяемой организации или индивидуального предпринимателя)      ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. представителя юридического лица или  индивидуального предпринимателя, основания для представления)
Должностным лицом администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет 
____________________________________________________________________________________________                                                                                                                                                                                    
(должность, Ф.И.О.)
На основании Распоряжения администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет от ____________№________________
в   период с «___» _________ по «___»  ___________ 20___ года проведена ____________________________________________________________________________________________                                       
(вид проверки)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование проверяемой организации)
В ходе проверки выявлено нарушение обязательных требований: к содержанию жилищного фонда (общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме),  предоставления коммунальных услуг:
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
(указать кратко выявленные нарушения)

Предлагается выполнить следующие мероприятия по устранению выявленных нарушений:

№ п/п	Выявлены нарушения	Содержание мероприятия
	Ссылка на пункт нормативно-правового акта
	Срок
исполнения	
1.    					
2.					
3.					

Информацию о выполнении настоящего предписания предоставить:
В администрацию муниципального образования Чернореченский сельсовет по адресу: 460539, Оренбургская область, Оренбургский район, с.Черноречье, ул.Степная, 32.
__________________________________________________________________________.
	
Должностное лицо администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет
	
(должность)	
(подпись)	
(Ф.И.О)	

При проверке присутствовали:

(должность)	
(подпись)	
(Ф.И.О, № доверен.)	

Предписание (1 экз.) для исполнения получил:                                                                                                                        

(должность)	

(подпись)	
 
Ф.И.О, № доверенности)	

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль  за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям влечет наложение административного штрафа на  юридических и должностных лиц в соответствии с законодательством.

Приложение № 7
к административному регламенту  по осуществлению муни-ципального контроля за использованием и сохранностью муниципального  жилого фонда на территории муниципального образования Чернореченский сельсовет, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства 

Главе    муниципального образования Чернореченский сельсовет
_________________________________                      
(Ф.И.О. руководителя органа  муниципального  контроля)	
от		
		
(фамилия, имя, отчество – для граждан, 
полное наименование организации – для юридических лиц)	

Адрес (места жительства гражданина, 
местонахождение юридического лица):

контактный телефон:		

                                   	
ЗАЯВЛЕНИЕ (ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЖАЛОБА)

    Изложение сути обращения (заявления, предложения, жалобы).

« _____» _____________ 20___ г.                           _________________
								(подпись)