АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ЧЕРНОРЕЧЕНСКИЙ
СЕЛЬСОВЕТ
ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11.09.2017 г №187-п

Об утверждении Программы «Развития субъектов малого и среднего предпринимательства в  муниципальном образовании Чернореченский  сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2017 -2018 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь Уставом муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области:
1. Утвердить программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в  муниципальном образовании Чернореченский  сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2017 -2018 годы» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на главного специалиста – помощника главы Ляликова Е.Н.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования                                      В.М.Фомин 

Разослано:	Специалистам администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет, прокуратуре района, в дело	

Приложение
к постановлению администрации муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
от 11.09.2017 № 187-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ    ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ  ЧЕРНОРЕЧЕНСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 -2018 ГОДЫ»
 
1.      ПАСПОРТ

Муниципальной   программы «Развитие субъектов  малого и среднего предпринимательства  на территории  муниципального образования Чернореченский сельсовет  на 2017 - 2018 годы».
 
Наименование Программы	Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Чернореченского  сельсовета на 2017-2018 годы (далее Программа)	
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 N 209-ФЗ.	
Заказчик Программы	Администрация  Чернореченского сельсовета	
Исполнители мероприятий программы	Администрация Чернореченского сельсовета	
Цели Программы	- создание экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение взаимодействия администрации Чернореченского сельсовета с предпринимательскими структурами в целях дальнейшего экономического и социального развития муниципального образования;
- формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве
 	
Задачи Программы	- создание новых рабочих мест;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого      и среднего предпринимательства;
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику сельского поселения;
- поддержка субъектов малого и                среднего предпринимательства в области информационного обеспечения о действующих нормативно-правовых актах;
 - совершенствование системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	
Показатели результативности	В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих показателей:
1. Обеспечение повышения уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъектов МСП) во всех направлениях ведения бизнеса. Повышение общественного статуса предпринимательской деятельности.
2. Наличие систематизированных сведений о субъектах МСП.
3. Информирование субъектов МСП об изменениях нормативно-правовых актов, регламентирующих их деятельность.
5.  Предоставление льгот по арендной плате субъектам МСП.
4. Рост числа услуг (методических, информационных, консультативных), оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства в администрации сельсовета.	
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем финансирования 
Программы – 10 тыс. руб.
2017г. -   5 тыс.  руб.
2016г. -   5 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты  реализации Программы	-повышение  качества сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению сельского поселения;
-рост числа услуг (методических, информационных, консультационных) оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства.

 
 
2.      Общая характеристика сферы реализации муниципальной 
 программы
 
Муниципальная программа муниципального образования Чернореченский сельсовет «Развитие субъектов  малого и среднего предпринимательства  на территории Чернореченского сельсовета на 2017 - 2018 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131 - Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий развития малого и среднего предпринимательства. Цели и основные задачи настоящей Программы заключаются в создании экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории  Чернореченского сельсовета. Программа определяет перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства в Чернореченском сельсовете, объемы и источники их финансирования, ответственных за реализацию мероприятий. Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития муниципального образования Чернореченский сельсовет. Программа так же отражает те проблемы, на которые нужно в первую очередь обратить внимание администрации Чернореченского сельсовета, чтобы создать инфраструктуру малого предпринимательства в поселении.  Данными проблемами являются:
1.     Недостаточный уровень информационной и методической поддержки предпринимательства в целом;
2.     Нехватка квалифицированных знаний у предпринимателей.
Согласно статьи 16 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской федерации» от 24.07.2007 года (далее -закон), условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются федеральными, региональными и  муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Программа, в первую очередь, направлена на информационную и консультативную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, что должно обеспечить рост производственной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса с учетом потребностей  рынка. Повышение деловой активности малых предприятий сельсовета может позволить существенно увеличить поступления финансовых средств от взимания налогов в бюджет муниципального образования Чернореченский сельсовет и создать дополнительные рабочие места.
 
3. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
программными методами
 
В связи с отсутствием крупных предприятий малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач муниципального образования Чернореченский сельсовет, так как способствует созданию новых рабочих мест, обеспечению жителей муниципального образования Чернореченский сельсовет услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность местного населения, стабильность налоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования Чернореченский  сельсовет.                                                
Дальнейшее успешное развитие малого и среднего предпринимательства возможно при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий.
На развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Чернореченский  сельсовет так же, как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней проблемы, в первую очередь: - недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса; - отсутствие стартового капитала. Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства и органов местного самоуправления, что позволит выстроить эффективную политику в отношении малого и среднего предпринимательства, учитывая цели и интересы муниципального образования.

4. Основные цели и задачи разработки Программы

Основные цели Программы:
- создание экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение взаимодействия Администрации поселения с предпринимательскими структурами в целях дальнейшего экономического и социального развития муниципального образования;
- формирование благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве.
Основные задачи Программы:
- создание новых рабочих мест;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого      и среднего предпринимательства;
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику сельского поселения;
- обеспечение предоставления информации предпринимателям о действующих нормативно-правовых актах, касающихся малого и среднего бизнеса;
-Совершенствование системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
 
5. Система программных мероприятий
 
Настоящая Программа предусматривает мероприятия, которые сгруппированы по следующим направлениям:
1. Нормативно-правовое обеспечение.
2. Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства.
3. Информационное обеспечение предприятий малого и среднего бизнеса.
4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
 
5.1. Нормативно-правовое обеспечение
 
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства интересующей информации о действующих нормативных правовых актах Оренбургской области и муниципального образования, касающихся малого и среднего предпринимательства, в том числе по защите интересов предпринимателей перед контролирующими органами.

5.2. Имущественная поддержка малого и среднего
Предпринимательства

Формирование перечня муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, предназначенного для возможной передачи во владение или в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Предоставление помещений и земельных участков для размещения торговых точек.

5.3. Информационное обеспечение

Формирование информационно-статистической базы малых и средних предприятий. Мониторинг и анализ развития малого и среднего предпринимательства, оказание помощи в размещении информации о деятельности малых и средних предприятий на официальном сайте муниципального образования и на странице портала органов местного самоуправления.

5.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Повышение профессионального уровня предпринимателей через организацию и проведение семинаров, круглых столов, конкурсов и другое.

6. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источники финансирования Программы: средства местного бюджета. Предлагаемые  объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета за весь период реализации Программы 10 тыс. рублей , в том числе: 2017 год 5 тыс. руб.    2018 год 5 тыс. руб.
 
7. Механизм реализации Программы

Основными принципами реализации программных мероприятий  являются:         
- доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с соблюдением  требований установленных федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135- ФЗ « О защите конкуренции»;
-открытость процедур оказания поддержки.
Заказчиком – координатором  Программы является администрация сельсовета. Заказчик с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей.    
В ходе реализации Программы заказчики:
- разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные  правовые акты необходимые для реализации Программы;
-  проводят анализ и формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы; 
- готовят ежегодно в установленном порядке  предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;
-уточняют механизм реализации Программы и затраты по программным мероприятиям.
- осуществляет подготовку справочно- аналитической информации о реализации Программы.

8. Сроки реализации Программы

Программа разработана на 2017-2018 годы.

9. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
 
п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки
реализации	Объем финансир., тыс.руб.	
1.	Нормативно-правовое обеспечение	
1.1.	Предоставление организациям интересующей информации о действующих нормативно-правовых актах Оренбургской  области и муниципального образования, касающихся малого и среднего предпринимательства, в том числе по защите интересов предпринимателей перед контролирующими органами	Администрация Чернореченского сельсовета	Постоянно	 	
2.	Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства	
2.1.	Формирование перечня муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, предназначенного для возможной передачи во владение или в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Предоставление помещений и земельных участков для размещения торговых точек субъектам предпринимательства в установленном законом порядке.	Администрация Чернореченского сельсовета	В течение срока исполнения программы	 	
3.	Поддержка субъектов малого и  среднего предпринимательства в области информационного обеспечения	
3.1.	Формирование информационно-статистической базы малых и средних предприятий. Мониторинг и анализ развития малого и среднего предпринимательства	Администрация Чернореченского сельсовета	 	 	
3.2	Поддержка субъектов малого и  среднего предпринимательства в области информационного обеспечения (подготовка информационных материалов по экономическому просвещению,  об обстановке в сфере малого и среднего предпринимательства, законов и нормативных правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства	Администрация 
Чернореченского сельсовета	 	 	
4.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	
4.1.	Повышение профессионального уровня предпринимателей через организацию и проведение семинаров, круглых столов, конкурсов и другое.	 	По мере необходимости	  

 
            10. Перечень целевых показателей муниципальной программы
 
Реализация мероприятий программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в сельском поселении позволит создать  новые рабочие места, сформировать благоприятный предпринимательский климат,  повысить  качество сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению сельского поселения, расширить наименование услуг.    
Осуществление мероприятий Программы позволит  укрепить систему ежегодных акций предпринимателей и мероприятий (Дни предпринимателя, смотры-конкурсы), повысить эффективность работы по экономическому просвещению населения, обеспечить регулярное информирование населения об обстановке в сфере малого бизнеса через районную газету «Сельские Вести», через сайт поселения.
Основные целевые показатели эффективности целевой программы указаны в пунктах  данной Программы.
- повышение  качества сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению сельского поселения;
-рост числа услуг (методических, информационных, консультационных) оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства;
11. Оценка социально-экономической эффективности Программы
В результате реализации мероприятий настоящей Программы будут достигнуты социально-экономические показатели развития муниципального образования Чернореченский  сельсовет:
- развитие самозанятости населения и снижение социальной напряженности, связанной с безработицей;
- гармонизация общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками;
- созданы условия для обеспечения жителей поселения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, обеспечение конкурентоспособности продукции субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Чернореченский сельсовет;
- укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.